湖南省發展和改革委員會 湖南省財政廳

　　關于做好2017年度省現代服務業發展專項資金

農產品冷鏈物流與縣級倉儲配送中心項目申報工作的通知

　　湘發改經貿〔2016〕937號 

各市州及省直管縣、財政直管縣發改委（局）、財政局,省直有關單位： 

　　為加強物流短板建設，改善城鄉末端配送設施條件，完善農產品冷鏈物流體系，加快農產品冷鏈物流產業發展，根據國家發改委、商務部等十部門《關于加強物流短板建設促進有效投資和居民消費的若干意見》《湖南省現代服務業發展行動計劃（2014-2017年）》《湖南省現代物流業發展三年行動計劃（2015-2017年）》《湖南省農產品冷鏈物流三年實施計劃（2015-2017年）》等有關規定，現將2017年度省現代服務業發展專項資金農產品冷鏈物流與縣級倉儲配送中心項目申報事項通知如下： 

　　一、支持范圍及重點 

　　(一)支持范圍。主要包括：冷庫（含農產品產地預冷設施）建設；農產品產地低溫集配中心建設；冷鏈運輸車輛購置；冷鏈物流全程監控與追溯系統建設；冷鏈物流標準化體系及信息化建設，以及縣級倉儲配送中心建設。 

　　(二)支持重點。重點支持國家或省級農業產業化龍頭企業，重點商貿流通企業，AAA級以上（含）物流企業，以及采用“公司+農戶+農貿市場”和“公司+基地+直營（超市）”經營模式的企業。優先支持農產品冷鏈物流設施空白地區的項目；優先安排已開工在建的項目。鼓勵各類企業結合農村綜合服務平臺建設縣級倉儲配送中心，加快形成農村物流配送體系。鼓勵企業建設覆蓋主產區的產地集配體系，鼓勵建設節能環保型冷庫。 

　　對符合條件、前兩年沒有獲得過支持的市、縣、區項目，優先安排。 

　　二、支持方式和標準 

　　對符合支持范圍、支持重點的項目采取貸款貼息和投資補助的方式支持。優先安排貸款貼息項目。 

　　1、冷庫（含農產品產地預冷設施）、農產品產地低溫集配中心、縣級倉儲配送中心建設、農產品冷鏈物流全程監控與追溯系統以及標準化、信息化系統建設采取投資補助或貸款貼息方式予以支持。 

　　貸款貼息是對在建項目一年及以上的中長期投資貸款自2016年度以來實際發生的銀行貸款利息予以補貼，貼息率為中國人民銀行發布的同期貸款基準利率的一定比率，項目貼息年限不超過2年。 

　　2、冷鏈運輸車輛購置采取直接補助方式予以支持。 

　　三、項目申報 

　?。ㄒ唬┥陥髼l件。申請省現代服務業發展專項資金農產品冷鏈物流與縣級倉儲配送中心項目，應符合以下基本條件： 

　　1、項目單位為湖南省境內工商注冊登記，具有獨立法人資格，財務管理機構和制度健全，具有良好的銀行征信、企業信用、公民信用及會計信用、納稅信用。 

　　2、建設類項目的建設內容及投資規模應當與冷鏈物流設施建設等符合本次支持范圍的內容相關聯，并且是在建或即將開工建設的項目，項目審批（核準或備案）、城市規劃、土地使用、環境影響評價等前期工作手續齊全，項目建設資金基本落實；冷鏈運輸車輛的購置時間應為2016年4月1日至2016年12月31日期間。 

　　3、擬申報項目原則上應為列入國家或省重大建設項目庫及三年滾動投資計劃的項目。（企業項目入庫網址：http://kpp.ndrc.gov.cn；政府管理部門網址：http://kpp.cegn.cn） 

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　　項目單位應按規定自主編制資金申請報告，根據項目實際情況提供以下資料： 

　　1、項目單位基本情況及項目建設工作方案，主要包括項目建設的必要性、基本目標、主要內容、績效目標、與本次支持范圍相關聯的建設資金投入和使用情況，現有冷鏈物流、倉儲配送等相關設施情況及運營狀況等。 

　　2、有關證明材料。主要包括：（1）項目建設條件落實情況。包括項目備案文件或批文，以及按有關規定需要的土地、規劃、環評等建設條件落實情況（需列出各類建設手續的批準部門及文號）；（2）項目單位營業執照、稅務登記證復印件（非盈利性組織提供機構代碼證復印件）；（3）近三年經營情況及財務狀況、所獲得榮譽; （4）公司+基地+農戶、公司+基地+直營（超市）的相關合同、協議和證明材料；申報企業為國家或省級農業產業化龍頭企業，重點商貿流通企業，AAA級以上（含）物流企業的相關證明材料；（5）申請貸款貼息的項目，需提供相關部門貸款合同及付息憑據復印件等材料；（6）企業購置冷鏈運輸車輛的發票。 

　　3、項目申報材料真實性承諾書（見附件2）。 

　　4、其他有關材料。包括項目單位負責人、聯系人姓名、電話等。 

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　　1、中央在湘企業（單位）項目直接向省發改委、省財政廳申報。 

　　2、省屬單位項目由省主管部門審核后，報省發改委、省財政廳。 

　　3、市州本級項目、各縣（市、區）項目向所屬市州發改委（局）、財政局提交有關申報資料；市州發改委（局）會同同級財政局對項目進行審核匯總，對符合支持條件的項目進行排序后，聯合行文分別報送省發改委、省財政廳。 

　　4、各市州本級、省直管縣、財政省直管縣及各縣（市、區）均可申報1個項目。獲得過中央、省預算內資金支持以及專項建設基金的項目不得重復申報。項目資金申請報告及申報材料（含相關附件資料）請于2016年12月9日前以正式文件（一式二份）分別報省發改委、省財政廳，同時報送電子版。 

　　5、省發改委和省財政廳將組織對全省符合申報條件的項目進行評審，結合2017年項目資金總規模，按照突出重點、擇優補助、兼顧區域平衡的原則，確定擬補助項目和單位名單并進行公示公告。公示無異議后按程序下達項目資金。 

　　四、工作要求 

　　1、各地各有關單位要高度重視項目申報工作，各級發改、財政部門要加強協作、明確分工、落實責任，切實加強組織領導，扎實做好項目申報工作。凡符合條件的項目，各級發改、財政部門應予受理，并嚴格按照規定，抓緊做好項目申報。 

　　2、市州、縣市區發改、財政部門通過現場核查、核對原件等方式，對申報資料的真實性、合規性、完整性進行把關。凡逾期申報的項目，不予受理。申報材料內容不符合要求以及缺失要件的，退回申報單位一次性修改完善和補齊。申報內容存在弄虛作假現象的，該項目單位3年內不得以任何形式爭取國家和省相關資金。 

　　3、各地要加強項目的儲備，加強項目庫建設，完善動態調整機制。對符合條件的項目要及時納入國家和省重大項目儲備庫及三年滾動計劃，形成“儲備一批、推進一批、建設一批”的良性循環。 

　　4、項目實行檢查驗收制度。項目建設完成后由項目單位提出驗收申請，中央在湘企業和省屬企業項目報省發改委和省財政廳驗收；市州和各縣（市、區）項目由市州發改部門會同同級財政部門組織驗收，并將驗收結果報至省發改委和省財政廳，省發改委和省財政廳將組織抽查。 

　　5、各級發改和財政部門應對資金使用情況和項目實施情況進行監督檢查、績效評價，其結果作為以后年度專項資金安排的依據。任何單位不得以任何形式虛報、騙取財政專項資金，對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規定予以處理。 

　　聯系人：省發改委經貿處 盛靖江  電話：0731-89991501（傳真）郵箱：hnjwjmltc@163.com 

　　省財政廳外經處 代 軍    電話：0731-85165179 

　　傳真：0731-85165323  郵箱：hunanwj@126.com 

　　附件：1、農產品冷鏈物流與縣級倉儲配送中心項目資金申請報告 

　　2、項目申報材料真實性承諾書（企業） 

　　3、農產品冷鏈物流與縣級倉儲配送中心項目申報匯總表 

　　省發展改革委        省財政廳 

　　2016年11月28日 

　　附件1 

　　農產品冷鏈物流與縣級倉儲配送中心項目資金申請報告 

　　第一章項目單位概況 

　　一、企業簡介 

　?。ㄒ唬└艣r：成立時間、注冊資本、資產狀況、股東構成、企業性質，企業負責人姓名及聯系電話等 

　?。ǘ┲饕洜I業務 

　?。ㄈ┇@得榮譽情況：如農業產業化龍頭企業、A級物流企業等 

　　二、現有物流設施及運營情況 

　?。ㄒ唬┈F有主要冷鏈物流、倉儲配送設施：如冷庫設施、停車場、運輸車輛等（附實景照片） 

　?。ǘ┻\營情況：冷庫利用率、倉儲配送覆蓋面等情況 

　　三、企業近三年經營情況 

　?。ㄒ唬┙洜I情況 

　?。ǘ┴攧諣顩r：包括主要財務指標數據，如近三年的主營業務收入、利潤、未分配利潤等 

　　第二章項目主要建設內容及規模 

　　一、項目總投資及構成 

　　包括與冷鏈物流、倉儲配送等符合本次支持范圍內容相關聯的設施建設總投資及投資構成。 

　　二、建設內容及建設規模 

　　需要有量化的指標，如項目占地面積***平方米，建筑面積***平方米，其中建設冷庫***平方米，庫容***萬噸，購置***冷凍冷藏車輛等 

　　三、項目建設總平面圖 

　　包括已有設施和擬建設施 

　　第三章項目建設的必要性及市場前景分析 

　　一、當前及今后一段時期本地區農產品冷鏈物流、倉儲配送設施的供需情況 

　　二、上、下游對接服務企業的協作意向 

　　三、項目建成后的輻射帶動效果預測 

　　第四章項目建設條件落實情況 

　　一、審批（核準、備案）：已于**年**月**日取得****發改委的審批（核準、備案）（文號:****）手續 

　　二、土地：已于**年**月**日取得****國土局出具的土地預審意見(或土地證)（文號:****） 

　　三、規劃：已于**年**月**日取得****規劃局出具的規劃選址意見書(或建設用地規劃許可證，或建設工程規劃許可證)（文號:****） 

　　四、環評：已于**年**月**日取得****環保局出具的環境影響評價審查意見（文號:****） 

　　第五章項目投資估算及融資方案 

　　一、項目投資估算及構成 

　　包括分項詳細的投資估算或概算，特別是與農產品冷鏈物流、倉儲配送等核心建設內容相關的投資情況。 

　　二、融資方案 

　　三、資金落實情況 

　　第六章項目進展情況 

　　一、項目實施進度 

　　二、工程實景照片。應為工程近1個月的實景照片。 

　　附件： 

　　一、企業營業執照復印件 

　　二、項目審批（核準、備案）文件復印件 

　　附件2 

　　項目申報材料真實性承諾書 

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　　省發改委、省財政廳： 

　　我單位承諾：此次申報省現代服務業發展專項資金農產品冷鏈物流與縣級倉儲配送中心項目──“          ”，所提交的申報材料內容和附件資料均真實、合法。如有不實之處，我單位愿承擔相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。 

　　特此承諾！ 

　　單位（蓋章）單位法定代表人（簽字） 

　　年月日